地租改正（明治時代）

地租改正とは、明治政府が行った土地制度の改革で、地券（ちけん）を発行して土地の所有を確定し、これに納税義務を課し、課税の基準を従来の収穫量から地価に改め、物納から金納に移行するというものでした。その際に作成された改組図（かいそず）、字限図（あざきりず）、団子絵図（だんごえず）等と呼ばれる図面は

• 短期間で作成されたこと
• 素人の土地所有者等が測量を行い、官吏（かんり）検査するという方法を採った こと
• 当時の測量技術が未熟であったこと

から、面積や形状が必ずしも現地と整合しておらず、地域によっては脱落地、重複地があるといった問題も生じていました。この地租改正で作成された図面が、いわゆる「公図」（地図に準ずる図面）の大部分を占めていました。