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平成19年2月27日
平成19年度予算市長査定
1．概要
- 一般会計の総額は243億4,317万1千円で、平成18年度当初予算に対し3億1,167万7千円下回る予算編成となった。（対前年度比△1.3％）
- 地方交付税の削減や社会保障費の拡大もあり、ここ数年基金から4億円前後繰入しているが平成19年度においてもその状況に変わりなく、加えてグリーンスコーレの指定管理者制度導入に伴う一時借入金の清算のための繰出金3億3,520万円、職員退職手当2億1,747万2千円の確保という臨時的支出も重なり、この歳入歳出収支不足額を基金で対応することにいたしました。
歳入
- 市税収入は、64億円で三位一体改革による税源移譲により約4億円、定率減税の廃止で約8千万円と大きく伸びた。しかし、反面ほぼ同額地方譲与税、地方特例交付金が減額となっている。
- 平成19年度の地方財政計画では、地方税の伸びが15.7％見込まれているが、本市では、8.3％の増にとどまっており、地方都市で大企業の少ない本市では大きな増収を見込むことは出来ない状況となっています。
- 地方財政計画では地方交付税は、平成19年度は対前年度比4.4％の減、臨時財政対策債が9.5％の減となっており、この減少率をもとに歳入を見込みました。
- 自主財源の確保は、ホームページ上でのバナー広告を予算化したが、その他に公用車の車検の入札、公用封筒への広告掲載など職員の知恵で編み出した財源確保策も今後順次導入していくこととしています。
歳出
- 歳出の抑制を図り持続可能な行財政基盤を確立するため、新規事業（普通建設事業を含む）で不急のものは先送りし、既存事業は市報の月2回発行を1回に縮小したり、関金海洋センター（プール）及びトリエンナーレの休止等見直しました。また補助金についても、必要性、妥当性、透明性において市民への説明責任を果たしているか検討し廃止をも含め10％カットしました。（10％以上のものもある）
- 事業費は、国庫補助金や交付金、有利な地方債を組み合わせ一般財源の持ち出しを軽減する工夫を行いました。
- 厳しい財政状況にあっても第10次倉吉市総合計画の重点課題である「若者の定住化促進」の5重点施策については意識的に予算化した。特に「子育て支援の充実」の財源には定住化促進基金利子を充当し、子供を生み育てる環境整備の充実を図っています。
基金の状況
平成18年度末残高見込42億764万円に対して、平成19年度末残高見込を32億7,676万円と見込んでおります。（対前年度△9億3,088万円）
2．重点課題「若者の定住化促進」に向けての事業<☆印：新規事業>
子育て支援の充実（(1)～(5)は若者定住化基金利子の活用により事業を充実させた）
(1)ブックスタート事業 700千円・・乳幼児へ読み聞かせの本を贈る
☆(2)子育て経費軽減応援事業 100千円・・子育て中の者がステッカーの貼ってある協力店舗で買 い物をした場合、その負担を軽減する
(3)誕生証交付事業 226千円・・出生届時に記念として誕生証を贈る
(4)妊産婦・乳幼児健康診査事業 3,013千円・・健康診査回数を2回→3回にする
(5)特別医療助成事業 2,000千円・・5歳～就学前の児童の通院費を助成
☆(6)子育支援事業5,880千円・・上灘保育園跡地にセンターを設置し子育てを支援
☆(7)特定不妊治療費助成 1,500千円・・不妊治療を受けている者に治療費を助成
(8)マタニティーマーク配布事業100千円・・ワッペンを妊産婦の持ち物、車に貼り付ける
(9)保育料減額 1,210千円・・1家庭で保育園に同時入所した場合3人目を無料
市街地の整備（公園や広場の整備、住宅環境の向上を図る）
☆(1)まちづくり交付金事業 15,000千円・・アーケード撤去
☆(2) 〃 15,000千円・・アーケード撤去の道路、下水道整備
(3)交通結節点改善事業 290,000千円・・JR倉吉駅の橋上化、北口駅前広場の整備
☆(4)倉吉駅周辺まちづくり整備事業 360,245千円・・地域センター、南口広場の整備
☆(5)打吹地区街並み整備事業12,977千円・・歴史的建造物を活用し街並み環境を整備
(6)地域住宅交付金事業 3,353千円・・公営住宅に火災報知機を整備する
☆(7)地域交流センター建設事業65,930千円・・上灘交流センターを建設する
雇用の維持と確保（起業の促進、企業誘致の推進、雇用の促進）
(1)企業誘致補助金 152,808千円・・誘致企業への支援
(2)近畿圏企業誘致推進 4,544千円・・倉吉市大阪事務所の企業誘致活動推進
☆(3)就農基盤整備事業 622千円・・新規就農者によるトルコギキョウ栽培への支援
☆(4)障害者雇用促進2,339千円・・図書館と文化財課に1名ずつ雇用し社会参加を促す
商工業の振興（生産基盤の整備、買い物しやすい環境づくり、中小企業への支援）
(1)空き店舗活用事業 1,848千円・・チャレンジショップへの助成
(2)中心市街地にぎわい創出事業 250千円・・福の神にあえる街事業への助成
(3)商工従業員激励大会 967千円・・新学卒者、永年勤続者の激励
(4)商店街等活性化事業 5,766千円・・若者いきいきカフェ事業への支援
(5)金融対策事業 1,716,403千円・・中小企業への制度融資支援
地域資源を活用した観光振興（地域資源の掘起し、基盤整備事業）
(1)体験型教育旅行プログラム開発事業 595千円・・修学旅行誘致の体制づくり
☆(2)倉吉レトロまちかど博物館散策マップ作成 200千円・・観光エリアの拡大
☆(3)グリーンスコーレへの繰出388,751千円・・指定管理者を導入し再生を図る
☆(4)琴桜観光駐車場整備事業 110,000千円・・大型バス専用回転広場の整備
☆(5)全国和牛能力共進会対策事業 3,549千円・・鳥取和牛をPRし発展に繋げる
(6)旧牧田家建物保存修理事業40,000千円・・寄付を受けた旧牧田家主屋の修理保存
3．主な新規事業（☆は上記2と重複している事業）
☆(1)子育て支援事業（子育て支援支援センター設置） 5,880千円
☆(2)特定不妊治療費助成 1,500千円
☆(3)特別医療（単市事業：就学前児童） 2,000千円（全体事業費11,942千円）
☆(4)アーケード撤去工事 15,000千円
☆(5)倉吉駅周辺まちづくり整備事業 360,245千円
☆(6)地域交流センター建設事業 65,930千円
☆(7)打吹地区街並み整備事業 12,977千円
☆(8)子育て経費軽減応援事業 100千円
☆(9)就農基盤整備事業 622千円
☆(10)障害者雇用促進 2,339千円
☆(11)倉吉レトロまちかど博物館散策マップ作成 200千円
☆(12)琴桜観光駐車場整備事業 110,000千円
☆(13)全国和牛能力共進会対策 3,549千円
(14)保育園調理室空調設備整備事業 8,949千円
(15)上小鴨保育園屋根葺替事業 9,493千円
(16)マタニティーマーク配布事業 100千円
(17)L字放送（NCN放映委託料） 1,789千円
(18)小中学校標準学力調査（CRT）及び生活・学習意識調査 2,530千円
(19)新斎場整備費負担金 32,387千円
(20)一般特定行政庁事務 1,926千円
(21)農地・水・環境保全向上対策支援事業 10,136千円
(22)岩合光明写真展 4,617千円
(23)アイヌ文化人権フェスティバル1,696千円
4．行財政基盤の確立に向けて
主な取り組み
- ホームページのバナー広告収入 600千円
- 鳥取ふるさと広域連合負担金 約△80,000千円
- 市単独補助金廃止及びカット 約△26,000千円
- 関金海洋センター（プール）の休止 約△23,000千円
- 流域下水道維持管理負担金 約△19,000千円
- 市報発行回数の減（平成20年1月月から2回→1回） 約△1,500千円
- 資源ごみ回収報奨金の減（5円→4円） 約△1,000千円
- 委員報酬単価の減（2,700円→2,000円） 約△1,000千円
- トリエンナーレの休止 約△1,000千円
今後の取り組み
- 下水道使用料の改定 （H.19.10）
- グリーンスコーレ指定管理者納付金 （指定管理者決定後）
- 倉吉駅前第2駐車場売却 （平成19年 年度中）
- 納税通知書納付用封筒広告掲載 （早い時期）
また、老人保健事業特別会計、温泉配湯事業特別会計、住宅資金貸付事業特別会計、高齢者・障害者住宅整備資金貸付事業特別会計、土地取得事業特別会計、駐車場事業特別会計、集落排水事業特別会計、高城財産区特別会計、小鴨財産区特別会計、北谷財産区特別会計、上北条財産区特別会計は総務部長査定と比べて変更がありませんでした。
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